Ley de Ingresos 2027: faltan 19 días y no hay dictamen

Este jueves 1 de octubre faltan 19 días para el plazo de la Cámara de Diputados para aprobar la Ley de Ingresos 2027. Seis de las siete iniciativas del Paquete Económico, presentadas el 8 de septiembre, siguen en comisión sin dictamen al cierre de esta edición (30 de septiembre); la séptima, la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, ya tiene dictamen de comisión desde el 29 de septiembre y está pendiente de Pleno. Y desde hoy casi todos los congresos locales sesionan a la vez.

Cuenta regresiva: 20 de octubre

El artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria fija la cadena: Diputados aprueba la Ley de Ingresos a más tardar el 20 de octubre; el Senado, el 31 de octubre; el Presupuesto de Egresos, el 15 de noviembre. Ley de Ingresos y Presupuesto salen en el DOF a más tardar 20 días naturales después de aprobados; las otras cinco iniciativas no tienen plazo en esa ley.

Las siete iniciativas del Ejecutivo (Gaceta del 8 de septiembre):

• Iniciativa de Ley de Ingresos y proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027.
• Reformas propuestas a las leyes del Impuesto sobre la Renta, Federal de Derechos y Aduanera.
• Dos iniciativas de ley nueva: Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, y Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral.

Al 30 de septiembre, seis no tienen dictamen: las Gacetas del 22, 24, 29 y 30 de septiembre no listan ninguno de la Comisión de Hacienda. La excepción es la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral: la Comisión de Transparencia y Anticorrupción aprobó su dictamen con modificaciones el 29 de septiembre, 20 votos a favor, 7 en contra y 0 abstenciones (boletín 4575 de la Cámara), y lo remitió a la Mesa Directiva; al cierre no aparece aún en la Gaceta. La Gaceta publicó el acuerdo de la Comisión de Hacienda que regula las reuniones de trabajo para analizar la Ley de Ingresos, Derechos e ISR (14 de septiembre) y el orden del día que las coloca después de Aduanera y Economía Digital, pero ningún calendario con fechas de dictamen ni de Pleno: las únicas fechas que cita son las legales del 20 y 31 de octubre. El presidente de la Comisión, Carol Antonio Altamirano, declaró el 27 de septiembre (Milenio, Excélsior, El Universal) que Aduanera y Economía Digital se dictaminarían el 1 de octubre y que la ruta seguiría con Ley de Ingresos, Derechos e ISR; según Milenio, el cronograma aprobado por la Comisión prevé aprobarlas en el Pleno a más tardar el 15 de octubre.

Cualquier tasa, derecho o estímulo del Paquete Económico 2027 que hoy figure en un presupuesto interno sigue siendo una propuesta.

Qué puede tener listo desde ya una empresa con contabilidad en México:

1. Cuáles de las siete la tocan. La Ley de Ingresos alcanza a la generalidad de los contribuyentes; las otras seis dependen de los artículos que toca cada una y de la operación.
2. El texto de la iniciativa, no el dictamen. Los siete PDF están en esa Gaceta; los cambios en comisión se miden contra ese texto.
3. Tres fechas y un plazo, con responsable. 20 de octubre, 31 de octubre, 15 de noviembre y hasta 20 días naturales más para el DOF.

Lo que viene

Desde hoy, 28 de los 29 congresos locales que cubre Lex Monitor están en periodo de sesiones. Guanajuato abrió el 25 de septiembre; Campeche, Chiapas y Tamaulipas abren hoy, 1 de octubre, por calendario legal. Solo Oaxaca queda en receso: reabre el 15 de noviembre. Del 23 al 29 de septiembre, Lex Monitor registró 281 iniciativas presentadas en congresos locales, 222 en el Congreso de la Unión y 94 asuntos del DOF.

La minuta de nacionalidad única ya circula en las legislaturas. Reforma los artículos 82, 116 y 122 constitucionales (solo nacionalidad mexicana para la Presidencia, las gubernaturas y la Jefatura de Gobierno) y requiere la mayoría de las legislaturas. El Senado la aprobó el 29 de septiembre, 86 a favor y 42 en contra (comunicado); ese mismo día la aprobaron la Ciudad de México (44 a favor, 15 en contra) y Tabasco (26 a favor, 6 en contra). La prensa reporta más congresos, sin conteo oficial al cierre.

Fuera del Congreso. El DOF del 23 de septiembre abrió la consulta pública del PROY-NOM-019-SICT2/2026, que de publicarse sustituiría a la NOM-019-SCT2/2015 (limpieza y control de remanentes y residuos peligrosos en las unidades que los transportan). Aplicaría a expedidores, autotransportistas, destinatarios, centros de limpieza y unidades de inspección. Comentarios: 60 días naturales, hacia el 22 de noviembre (cómputo nuestro); no pasa por comisión legislativa. El DOF del 25 publicó el decreto que prorroga hasta el 31 de diciembre de 2030 el esquema del impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norte.

Predial 2027, un municipio más. Ya son 149 los municipios con tablas de valores 2027 (110 de Jalisco, en comisión; 39 de Tamaulipas, en estudio): se sumó Tamazula de Gordiano, Jalisco, presentada el 3 de septiembre. En Nuevo León entró el 21 de septiembre una iniciativa sobre el pago del predial; no son tablas de valores.

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Qué hacer con esto

Si sigues estos temas para una cámara, una asociación, un despacho o un área de relaciones institucionales, tres tareas para esta semana:

1. Un responsable por cada iniciativa y las tres fechas (20 de octubre, 31 de octubre, 15 de noviembre) en el calendario.
2. Decide qué congresos locales vigilas: desde hoy casi todos sesionan a la vez.
3. Mete el DOF en la rutina diaria: ahí salen los plazos que no pasan por votación, como los 60 días del proyecto de NOM-019.

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